新华社1月29日电，国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上表示，导游管理体制改革要从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变，放开导游自由执业，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定。
李金早还特别指出，游客既可通过线上平台预约导游，也可线下自主联系，实现交易方式完全放开；取消“获得导游资格证3年未从业的，资格证自动失效”的政策规定，导游资格证终身有效，导游证全国通用；取消导游年审制度，用信息化手段实现对导游的常态管理，实行动态进出机制。“导游Uber”和“滴滴导游”，两个崭新的名词即将呼之欲出！

导游的自由职业化，旅游从业者呼唤了十几年，终于犹抱琵琶半遮面地走向历史舞台。导游领队人员的自由职业化、旅游从业人员的代理化、旅游管理机构的协会化，一直是中国旅游业走向现代化、走向市场化运作的必过门槛。随着旅游产业互联网化的进展，倒逼旅游业进入深度改革的雷区。国家旅游局顺应民意，实行符合行业发展规律的改革措施，实为广大的中国旅游消费者做了一件大好事！

中国的旅行社业如履薄冰地发展了几十年，战战兢兢地在体制内做了几十年的小媳妇，终于还是被一件件地剥去内衣。在互联网前进的大潮中，“点对点”式的传统营销方式，已经不适应消费者日益个性化和碎片化的出游需求。互联网式的“一对多、多对多”模式的运营方式，将是未来中国旅游业的主流业态。

传统旅行社“结构性解体”

导游的自由职业化，是传统旅行社“结构性解体”的第一步。传统旅行社从组织结构、到产品内容、到服务方式，都将逐步瓦解。旅行社将不再“拥有”自己的产品，也就是说，旅行社“自产自销”旅游产品的时代已经过去了；旅行社也不再拥有自己独立的“销售体系”，而将让位给互联网销售渠道。在产品和销售渠道两方面，传统旅行社都将让位于更大的“服务交易平台”。

旅游产品供应商，将成为大平台的产品提供者；销售员，也将成为大平台的前半程服务提供者。大家都将成为独立的劳动者，为大平台服务。在这种未来的场景中，导游领队、销售员、从业者，不脱胎换骨进行“自由职业化”改造怎么可能呢？这就是此间这项政策出台的历史背景！

旅游服务方式的彻底瓦解

传统旅行社结构性瓦解的第一步出现了，而第二步，将是旅游服务方式的彻底瓦解！谁说出行旅游一定要跟团队？谁说出游必须自由行？其实普通消费者更愿意的出行方式，是介于两者之间。

买张机票到某地，找个导游行天下。这就是最符合人性、最节省费用、最自由省事的旅游方式，只不过以前被旅游局的政策所限、被传统旅游的营销方式所限，无法做到罢了！

不过OTA们也不用高兴得太早，旅游“车导模式”虽然已经披上了合法的外衣，但是电商业内的庞然大物早已在那“虎视眈眈”，这块蛋糕早已在别人嘴中！

由于旅游“导游+车辆”的模式是一种相对比较低频的使用，注定其不能成为某种运营模式的主体，而成为另一种更高频使用的附庸。Uber和滴滴快滴两个巨无霸的庞大身影，已全然覆盖旅游业这项全新改型后业务的领域。旅游服务方式确实变了，但已经没有传统旅行社和传统电商什么事了！

中国旅游业，全新行业巨头将隆重登场，传统旅游企业能否借旅游界“滴滴导游”新企——帮游旅行网走上行业转变，让我们共同期盼。

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